今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

美联储加息步伐放缓：中金预计年内仅降息一次

北京 - 6月17日，中金公司发布研报指出，美联储在6月议息会议上决定维持联邦基金利率目标在2.25%-2.50%不变，并上调了今年剩余两次加息幅度的预期，但下调了年内降息次数预期，由此前的三次降息至一次。中金分析师认为，美联储此次政策态度较为克制，主要出于以下几方面考虑：

• **通胀仍处高位，但有所放缓。**美国5月CPI同比上升8.6%，仍处于历史高位，但较前一个月有所回落。美联储主席鲍威尔在议后记者会上表示，美联储需要看到更清晰的通胀降温迹象才能考虑降息。
• **经济增长前景存在不确定性。**美联储预计美国经济今年将增长1.7%，低于此前预测的2.3%。鲍威尔表示，美联储将密切关注经济数据，并根据需要调整政策立场。
• **金融市场动荡加剧。**美股近期出现大幅波动，引发市场对经济衰退的担忧。美联储需要保持政策灵活性，以应对潜在风险。

中金指出，美联储此次政策调整反映出其对通胀和经济增长的谨慎态度。预计美联储将在今年剩余两次议息会议上各加息25个基点，并将联邦基金利率目标上调至2.75%-3.00%。鉴于通胀仍处高位，美联储年内降息的可能性较低，即使降息也可能较为温和。

中金建议投资者关注以下几个方面：

• **通胀走势。**如果通胀继续超预期上升，美联储可能会加快加息步伐。
• **经济增长情况。**如果经济增长出现明显放缓，美联储可能会放缓加息步伐甚至降息。
• **金融市场动荡。**如果金融市场出现剧烈动荡，美联储可能会采取干预措施。

总体而言，美联储的货币政策将继续对全球经济和金融市场产生重大影响。投资者应密切关注美联储的政策动向，并及时调整投资策略。